El Índice Subnacional de Emprendimiento (ISE) es una herramienta creada por el Consejo Privado de Competitividad, la Fundación Bolívar Davivienda y la Universidad del Rosario, junto con iNNpulsa Colombia. Su objetivo es claro: medir y entender cómo avanza el ecosistema emprendedor en 23 ciudades y áreas metropolitanas del país.
La versión 2025 evaluó ocho pilares clave como financiamiento, capital humano, capital social, entorno de negocios, infraestructura, innovación y desempeño emprendedor, usando 58 indicadores entre datos oficiales y encuestas a empresarios. Aquí le contamos los principales hallazgos:
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Bogotá y Medellín se mantienen en la cima del ranking
Los resultados confirman la estabilidad de Bogotá D. C. (6.09 puntos) y el Área Metropolitana de Medellín (5.78) en los dos primeros lugares del índice.
- Bogotá lidera en entorno de negocios, infraestructura y adaptación tecnológica.
- Medellín se destaca en financiamiento, desempeño emprendedor y capital social.
Aunque conservan el liderazgo, el informe recuerda que incluso la ciudad con mejor puntaje está aún lejos de alcanzar la máxima calificación.
Tunja y las ciudades intermedias: la gran sorpresa de 2025
Un hallazgo inspirador del ISE 2025 es la posición de Tunja, que ocupa el tercer lugar (4.94). La capital boyacense demuestra que no se necesita ser una gran metrópoli para impulsar un ecosistema emprendedor sólido.
Tunja lidera en capital humano, especialmente en educación formal y formación de talento, confirmando que la preparación de las personas es un factor decisivo para el éxito empresarial.
Pereira y Cúcuta: historias de ascenso emprendedor
El ranking también dejó buenas noticias para dos ciudades que mostraron un salto importante:
- Pereira ascendió seis posiciones y se ubicó en el séptimo lugar.
- Cúcuta también escaló seis posiciones, consolidándose en el puesto diez.
Ambos casos reflejan que con políticas locales adecuadas y acciones concretas, las regiones intermedias pueden competir de igual a igual con las grandes capitales.
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Retrocesos que llaman la atención: Barranquilla y Popayán
No todas las noticias fueron positivas. El índice registró retrocesos significativos: Barranquilla descendió siete posiciones, del 9 al 16, mientras que Popayán cayó cinco puestos. Estos movimientos muestran que mantener la competitividad emprendedora requiere esfuerzos permanentes y no se puede dar nada por sentado.
Lo que cambió entre 2024 y 2025: ajustes metodológicos y nuevos retos
Es importante aclarar que el ISE 2025 introdujo cambios metodológicos, incluyendo un nuevo subpilar de capital social y la actualización de varios indicadores. Por esa razón, los resultados del ISE 2024 fueron recalculados para que la comparación fuera válida.
Gracias a este ajuste, el informe reveló:
- Bogotá, Medellín y Tunja mantuvieron sus posiciones en los primeros tres lugares.
- Medellín aumentó su puntaje en 0.48 puntos.
- Bucaramanga mejoró en 0.18 puntos y ascendió un lugar.
- En capital social, Medellín destacó con un incremento de 1.26 puntos, mientras que Bogotá quedó rezagada en la posición 21.
Estos hallazgos confirman que el ecosistema emprendedor colombiano es dinámico y diverso, con avances significativos pero también con retos por superar.
Emprender con protección: cómo las Pymes pueden crecer sin miedo
El ISE 2025 nos recuerda que emprender en Colombia aún implica enfrentar incertidumbres: acceso a financiamiento, confianza en el ecosistema y brechas regionales.
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